Oleh Pesach Benson • 5 Mei 2026
Jerusalem, 5 Mei, 2026 (TPS-IL) — Jumlah kementerian di Israel yang terus bertambah dan restrukturisasi yang sering terjadi merusak tata kelola, mengganggu layanan publik, dan menghasilkan pemborosan finansial yang substansial, menurut sebuah laporan khusus oleh State Comptroller Matanyahu Englman yang diterbitkan Selasa.
State Comptroller — otoritas audit publik independen Israel yang bertanggung jawab meninjau kesiapan pemerintah dan efektivitas kebijakan — menemukan ketidakstabilan sistemik dalam cara tanggung jawab dialokasikan antar kementerian, di samping perubahan struktural berulang yang telah melemahkan perencanaan dan eksekusi jangka panjang.
“Hampir separuh dari kementerian pemerintah Israel selama periode audit — 15 dari 31 — tidak ada, atau hampir tidak ada, di negara-negara rekan,” seperti Denmark, Norwegia, Finlandia, Swedia, dan Prancis, kata laporan tersebut.
Pemerintahan yang dibentuk pada akhir 2022 di bawah Perdana Menteri Benjamin Netanyahu mencakup 38 menteri, jumlah tertinggi sejak pendirian Israel pada 1948.
Menurut audit tersebut, antara Maret 2024 dan Maret 2025, terdapat 76 keputusan pemerintah yang melibatkan perubahan struktural di berbagai kementerian dan badan. Dari 50 bidang kebijakan fungsional yang diperiksa, 40 persen dialihkan antar kementerian lebih dari sekali, dengan beberapa dipindahkan hingga empat kali. Proses pengalihan rata-rata membutuhkan waktu sekitar 7,5 bulan untuk diselesaikan.
Laporan tersebut mencatat bahwa amandemen tahun 2014 terhadap Hukum Dasar Israel: Pemerintah telah berupaya membatasi ukuran kabinet hingga 19 menteri, dengan mengutip kekhawatiran atas inefisiensi dan penundaan pengambilan keputusan. Ketentuan itu dicabut pada 2020.
Divisi Anggaran Kementerian Keuangan memperkirakan bahwa mengurangi jumlah kementerian dari 33 menjadi 15 dapat menghemat hingga NIS 780 juta pada tahun 2024 saja ($264,6 juta), dengan proyeksi penghematan tahunan jangka panjang sekitar NIS 1,15 miliar ($390 juta). Skenario konsolidasi alternatif, termasuk pengurangan menjadi 23 kementerian, juga dinilai tetapi tidak diterapkan.
Laporan tersebut menyoroti beberapa kasus di mana pengalihan tanggung jawab yang berulang kali mengganggu layanan dan mengurangi efektivitas operasional. Otoritas Perencanaan Pertanian dipindahkan dari Kementerian Pertanian ke Kementerian Negev dan Galilee pada 2023, dan dikembalikan dua tahun kemudian. Transisi tersebut tidak lengkap, dengan staf tidak dipindahkan bersama otoritas tersebut. Selama periode ini, komite yang bertanggung jawab mengalokasikan lahan pertanian menyetujui area lahan sekitar 87 persen lebih sedikit dibandingkan tahun sebelumnya.
Otoritas Hak-Hak Penyintas Holocaust, yang melayani sekitar 120.000 penyintas dan beroperasi dengan anggaran tahunan sebesar NIS 3,9 miliar ($1,3 miliar), telah dipindahkan di antara tiga kementerian sejak 2020. Upaya modernisasi untuk sistem komputernya menghabiskan biaya NIS 24 juta ($8,1 juta) selama empat tahun, di mana sekitar NIS 14 juta ($4,7 juta) dianggap terbuang sia-sia. Per 2025, otoritas tersebut terus mengandalkan sistem yang tidak didukung oleh produsennya selama 17 tahun, menciptakan apa yang digambarkan oleh laporan sebagai risiko kegagalan sistem.
Kasus terpisah melibatkan satuan tugas yang dibentuk pada Mei 2024 untuk mengoordinasikan rekonstruksi di komunitas utara yang terdampak oleh perang dengan Hizbullah. Satuan tugas tersebut dipindahkan antar kementerian dalam waktu enam bulan. Direkturnya kemudian mengundurkan diri, dengan alasan berkurangnya wewenang. Per awal 2026, belum ada rencana rekonstruksi multi-tahun yang komprehensif disetujui oleh pemerintah.
State Comptroller menyimpulkan bahwa komite-komite profesional telah berulang kali merekomendasikan pengkonsolidasian kementerian dan pengurangan duplikasi sejak 2011, namun rekomendasi ini belum diterapkan karena kendala politik.
Englman menyerukan kepada pemerintah untuk memastikan bahwa perubahan struktural didahului oleh perencanaan dan evaluasi yang menyeluruh, serta mempertimbangkan secara serius proposal konsolidasi jangka panjang. Laporan tersebut memperingatkan bahwa inefisiensi yang disebabkan oleh penugasan kembali tanggung jawab yang sering dapat meningkat secara signifikan selama keadaan darurat, ketika stabilitas administratif sangat krusial.
