Oleh Pesach Benson dan Omer Novoselsky • 10 September 2026
Yerusalem, 10 September 2026 (TPS-IL) — Pandemi COVID-19 bukan hanya ujian bagi sistem kesehatan. Ini juga merupakan ujian apakah pemerintah dapat dipercaya untuk melaporkan apa yang sedang terjadi — dan sebuah studi baru Israel menunjukkan bahwa kekuatan institusi suatu negara mungkin lebih penting daripada kemampuan mereka untuk menghitung.
Para peneliti Universitas Ibrani Yerusalem, Ariel Karlinsky dan Prof. Moses Shayo, meneliti data mortalitas dari 134 negara dan wilayah dan menemukan bahwa pemerintah secara substansial kurang melaporkan kematian akibat COVID-19 selama dua tahun pertama pandemi.
Dipublikasikan dalam jurnal ilmiah Journal of Economic Growth, studi tersebut membandingkan kematian akibat COVID-19 yang dilaporkan secara resmi dengan perkiraan yang didasarkan terutama pada kelebihan kematian — kematian di atas jumlah yang biasanya diharapkan. Negara-negara yang diteliti secara resmi melaporkan 5,08 juta kematian akibat COVID-19 pada tahun 2020 dan 2021, sementara para peneliti memperkirakan mortalitas COVID yang sebenarnya mencapai 12,47 juta.
Para peneliti memperkirakan bahwa 45%-55% pemerintah dalam sampel mereka salah melaporkan mortalitas COVID, dengan pelaporan yang kurang jauh lebih umum daripada pelaporan yang berlebihan.
“Dua temuan paling penting adalah: (1) bahwa korban jiwa dari pandemi COVID jauh lebih tinggi daripada yang dilaporkan secara resmi dan (2) kami menunjukkan manipulasi informasi besar-besaran oleh banyak pemerintah di seluruh dunia,” kata Karlinsky, seorang kandidat doktor di Universitas Ibrani, kepada The Press Service of Israel.
Namun studi ini lebih dari sekadar menetapkan bahwa angka resmi sering kali keliru. Karlinsky dan Shayo meneliti apakah perbedaan dalam kemampuan negara untuk mengumpulkan, mendaftarkan, dan melaporkan kematian dapat menjelaskan kesenjangan tersebut.
Mereka menemukan bahwa kapasitas statistik hanya menyumbang sebagian kecil dari variasi tersebut. Negara-negara dengan mekanisme pemeriksaan dan keseimbangan institusional yang lebih kuat umumnya menunjukkan pelaporan yang kurang lebih sedikit, begitu pula negara-negara di mana warganya berada dalam posisi yang lebih baik untuk mengevaluasi informasi resmi, termasuk melalui pendidikan tinggi dan akses internet.
Para penulis juga menemukan tingkat salah pelaporan yang lebih tinggi di negara-negara dengan warisan komunis dan di negara-negara yang mengadakan pemilihan umum selama pandemi. Studi tersebut menekankan bahwa ini adalah asosiasi deskriptif dan tidak menetapkan bahwa faktor-faktor tersebut menyebabkan pemerintah salah melaporkan kematian.
Karlinsky menunjuk Chili dan Rusia sebagai perbandingan konkret. Kedua negara mendapat nilai tinggi pada ukuran kapasitas statistik, katanya. Namun Chili, yang memiliki batasan institusional yang lebih kuat, melaporkan mortalitas COVID dengan relatif akurat, sementara Rusia jauh memperkirakan terlalu rendah.
Melaporkan Realitas
Perbedaan ini penting karena kesenjangan pelaporan tidak secara otomatis membuktikan penipuan yang disengaja. Pengujian yang terbatas, pendaftaran kematian yang tidak lengkap, dan kelemahan lainnya dapat menyebabkan pemerintah melewatkan kematian. Para peneliti berupaya mengidentifikasi salah pelaporan hanya di mana angka resmi berada jauh di bawah kisaran perkiraan kelebihan kematian yang masuk akal.
Namun, pengujian itu sendiri dapat menjadi bagian dari masalah, kata Karlinsky. Ia menyebutkan negara-negara seperti Belarus dan Mesir, di mana relatif sedikit tes COVID yang dilakukan terlepas dari laporan dari rumah sakit setempat mengenai tingkat infeksi dan kematian yang tinggi.
Kesenjangan mutlak terbesar yang diidentifikasi oleh studi tersebut adalah di India, di mana pemerintah melaporkan sekitar 500.000 kematian akibat COVID sementara para peneliti memperkirakan sekitar 4,5 juta. Di Nikaragua, kurang dari 250 kematian akibat COVID dilaporkan secara resmi selama dua tahun, sementara kelebihan kematian menunjukkan ribuan kematian.
Para peneliti mengakui bahwa korban jiwa yang sebenarnya mungkin tidak akan pernah diketahui di beberapa negara, terutama negara-negara miskin di mana pendaftaran kematian tidak lengkap. Para peneliti telah berupaya mengisi kesenjangan tersebut dengan menggunakan sumber termasuk data rumah sakit, berita duka, dan langkah-langkah tidak langsung lainnya.
Implikasinya melampaui COVID. Pemerintah secara rutin menerbitkan statistik yang membentuk keputusan tentang kesehatan masyarakat, kebijakan ekonomi, bantuan luar negeri, dan masalah internasional lainnya.
“Sama seperti orang yang bisa berbohong, pemerintah juga begitu,” kata Karlinsky kepada TPS-IL. “Saya pikir jurnalis harus menahan diri untuk tidak menerbitkan informasi dari negara-negara yang dicurigai atau selalu menyertainya dengan peringatan bahwa informasi tersebut mungkin tidak atau tidak dapat diverifikasi.”
